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淺析中小機場應(yīng)急救援體系建設(shè)
來源：消防維保 時間：2018-09-17 11:34:19
安全是相對的，絕對的安全是無法實現(xiàn)的。當(dāng)事故或災(zāi)害不可避免時，有效的應(yīng)急救援行動是惟一可以抵御事故或災(zāi)害蔓延并減緩危害后果的有力措施。應(yīng)急救援工作對于機場建立有效的應(yīng)急救援反應(yīng)機制，果斷處置各種緊急事件，避免或者減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少對機場正常運行帶來的影響具有重要意義。
一、體系制度健全與落實
應(yīng)急救援手冊制定、修改、落實，是該項工作的首要重點，應(yīng)急救援手冊規(guī)定了應(yīng)急救援組織機構(gòu)，明確了緊急事件的類型和應(yīng)急救援等級以及各應(yīng)急救援單位的職責(zé)，并對應(yīng)急狀態(tài)下救援指揮作了說明；制定了應(yīng)急狀態(tài)下信息傳遞的手段和程序，對航空器失事、航空器空中故障或在運行中出現(xiàn)意外、空中和地面的非法干擾、航空器與航空器或障礙物相撞、建筑物非自然破壞、航空器嚴重溢或漏油、自然災(zāi)害、傳染性疾病和放射性及化學(xué)物質(zhì)污染等應(yīng)急情況的救援行動及機場防空和航站樓應(yīng)急疏散作了程序化安排；對應(yīng)急救援人員的教育培訓(xùn)和演練也提出了具體要求。
二、管理體系建設(shè)
機場應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的建設(shè)管理及人員培訓(xùn)是對機場硬件和軟件的提升要求，對于機場的指揮中心來說是進行應(yīng)急救援工作的牽頭保障部門和組織者，作為指揮中心的一名指揮員要深知牢固掌握和深刻理會該手冊的各項內(nèi)容對于提高指揮員進行各項應(yīng)急救援初期工作的能力有著極其重要的意義，如此紛繁復(fù)雜的內(nèi)容必須完全熟知和牢記確實有著一定的難度，將根據(jù)中國民用航空局的要求對照手冊的內(nèi)容編寫了一套指揮員的應(yīng)急救援工作單。該工作單對于每項應(yīng)急救援工作相對獨立而又互相關(guān)聯(lián)，指揮員可根據(jù)每張單所羅列的詳細步驟進行操作，這樣既可保證無一漏項又能節(jié)約指揮員思考所占用的寶貴時間，極大地提高了指揮員在應(yīng)急救援初期指揮工作時的效率，對于機場領(lǐng)導(dǎo)和各保障部門迅速有效地展開應(yīng)急救援工作有著非凡的意義。
三、人員培訓(xùn)
加強對機場應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)是建立應(yīng)急長效機制的重要措施。機場的應(yīng)急救援演練是各部門共同合作完成，而機場內(nèi)部的應(yīng)急救援人員，上至總指揮下至指揮中心指揮員、消防、急救、公安、安檢、場務(wù)、燈光等部門的人員是機場實施救援的主要力量，應(yīng)當(dāng)有針對性地進行培訓(xùn)，這是機場保障能力的反映，也是能否在突發(fā)事件中實施有效救援的關(guān)鍵。通過培訓(xùn)，增強應(yīng)急管理隊伍的素質(zhì)，為突發(fā)事件應(yīng)對工作提供人才儲備和技能訓(xùn)練，培訓(xùn)和造就一支能應(yīng)對各種突發(fā)事件、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)、專業(yè)化的危機應(yīng)對管理隊伍。
四、演練情況
機場應(yīng)急救援的演練，是鍛煉和提高各參加應(yīng)急救援單位遇到緊急情況時的信息傳遞、應(yīng)急反應(yīng)、救援處置、協(xié)調(diào)配合、決策指揮等方面能力和水平的重要手段，對積累救援經(jīng)驗、檢驗和完善應(yīng)急救援計劃及預(yù)案具有重要意義。機場已把應(yīng)急救援演練作為保證運行安全的重要內(nèi)容，列入年度工作計劃，定期組織落實。每次演練后都應(yīng)該對此次演練進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，不斷完善預(yù)案的可操作性，提高機場處置突發(fā)事件的能力和水平，真正做到出動迅速、反應(yīng)敏捷、處置高效、救援有力，預(yù)防和減少人民的生命財產(chǎn)損失。
五、現(xiàn)狀分析
1.切實加強應(yīng)急救援人員培訓(xùn)。機場現(xiàn)場指揮人員、消防人員、醫(yī)護人員的應(yīng)急救援業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到能夠有效施救，同時減少人員和財產(chǎn)損失。對各中小個機場的應(yīng)急救援專業(yè)指揮人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)水平，才切實可行。
2.保證各個機場的消防救援設(shè)備設(shè)施滿足國際民航組織的要求和我國的民航行業(yè)標(biāo)準。各中小個機場在配備應(yīng)急救援設(shè)備和設(shè)施時，同時考慮國際民航組織的要求和我國的民航行業(yè)標(biāo)準。國際民航組織的推薦措施中是按照使用本機場的-大航空器機身的寬度和長度來確定消防車輛的數(shù)量，我國在1993年頒布的民航行業(yè)標(biāo)準中，消防救援設(shè)備設(shè)施是按照飛行區(qū)的技術(shù)等級和旅客年吞吐量來確定消防、救援車輛數(shù)量，這兩個標(biāo)準在某些情況下會出現(xiàn)不一致。
3.中小機場有些大型設(shè)備由于資金原因難以購置，無力承擔(dān)龐大開支，建議以地區(qū)為中心，向附近中小機場輻射的形式統(tǒng)一購置大型設(shè)備用具，集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。